Samenwerking en lobby

Veel verbeteringen voor kinderen beginnen met beter beleid en afstemming op internationaal en nationaal niveau. Daarom zijn samenwerken en lobby heel belangrijk voor UNICEF. Ze behoren tot een van haar vijf focusgebieden en dragen direct bij aan Millenniumdoel 8 (wereldwijde samenwerking met partners op het gebied van ontwikkeling) en indirect aan alle Millenniumdoelen.

Enkele feiten:

• De huidige economische crisis en de daarop volgende bezuinigingen hebben in veel landen tot meer armoede, honger, verlies van banen en sociale onrust geleid. In 2008 en 2009 was de armoede al sterk toegenomen en in 2010 zijn naar schatting nog eens miljoenen mensen in extreme armoede terecht gekomen.
• Volgens de Wereldbank leidt 1 procent krimp van de economie tot maar liefst 40.000 extra kinderen die overlijden als er niet tijdig wordt ingegrepen.
• Meer dan 214 miljoen migranten leven niet in hun geboorteland. Bijna de helft van alle migranten is vrouw. Kinderen worden op verschillende manieren door migratie geraakt: wanneer ze worden achtergelaten door ouders die migreren, wanneer ze met ouders mee migreren of wanneer ze alleen migreren. Kinderen en vrouwen die migreren zijn kwetsbaar voor handel, misbruik en uitbuiting.

Wat doet UNICEF?

UNICEF is actief in 155 landen en regio's en bij alle programma's op het gebied van samenwerking en lobby werkt UNICEF samen met overheden, maatschappelijke, religieuze en academische organisaties, de private sector, andere partners, de lokale bevolking en kinderen zelf. UNICEF doet dit op de volgende manieren:

• UNICEF ziet erop toe dat alle landen voldoende wetten en regels hebben om kinderen te beschermen. Het Internationale Verdrag voor de Rechten van het Kind is daarbij leidend.
• UNICEF helpt overheden om nationale wetgeving, beleid en plannen te ontwikkelen die in overeenkomst zijn met internationale verdragen die betrekking hebben op kinderen.
• Tezamen met partners, pleit UNICEF bij ministeries en parlementen dat kinderen een stem krijgen in zaken die belangrijk voor hen zijn.
• UNICEF bekijkt welke gevolgen beslissingen op sociaal en economisch gebied hebben op de levens van kinderen. Samen met partners probeert UNICEF de besluitvorming te beïnvloeden. UNICEF richt zich daarbij met name op de invloed van armoede en ongelijkheid op kinderen, bescherming, sociale vangnetten voor de meeste kwetsbaren (zoals voedselzekerheid, financiële steun en voedingprogramma's op scholen), migratie en budgettering voor sociale zaken.
• UNICEF werkt bijvoorbeeld samen met ministeries van Financiën om begrotingen op te stellen die duidelijk en begrijpelijk zijn en voldoende geld oormerken voor investeringen in kinderen. Daarnaast steunt UNICEF maatschappelijke organisaties die dergelijke begrotingen en uitgaven kritisch analyseren.
• UNICEF steunt ook overheden bij het ontwikkelen en uitvoeren van sociale voorzieningen voor de allerarmsten. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om een maandelijkse kinderbijslag, of om toelages voor grootouders of pleegouders die voor kinderen zorgen van wie de ouders aan de gevolgen van aids zijn overleden.
• UNICEF werkt met centraal bureaus voor de statistiek, ministeries, nationale raden voor vrouwen en kinderen en universiteiten om onderzoek te doen, betrouwbare gegevens te verzamelen en de situatie van kinderen in de gaten te houden voor hulpprogramma's en beleidsbeïnvloeding.
• UNICEF maakt zich hard om seksegelijkheid te bevorderen en discriminatie op basis van geslacht aan te pakken. Ze neemt actief deel aan meer dan 80 wereldwijde samenwerkingsverbanden, zoals Global Alliance for Vaccines and Immunisation, Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria, Rural Water Supply Network, Education For All-Fast Track Initiative, Donors Working Group on Female Genital Mutilation/Cutting, Global Study on Child Poverty and Disparities en Global Alliance for Improved Nutrition.

Wat hebben we bereikt?

In 2011 heeft UNICEF onder andere het volgende bereikt:

• 52 landen voerden grootschalig onderzoek uit naar de situatie van kinderen ten behoeve van lobby activiteiten. Speciale nadruk lag hierbij op de situatie van de meest kwetsbare en achtergestelde kinderen en vrouwen.
• In meer dan 130 landen maken beleidsmakers gebruik van essentiële data over kinderen en families die beheerd en geanalyseerd worden met het data management systeem DevInfo.
• Kiribati en Mozambique namen deel aan UNICEF's 'Wereldwijde Initiatief op het Gebied van Kinderarmoede en Ongelijkheid' gericht op het bepalen hoe de meest kwetsbare kinderen kunnen worden bereikt en beschermd. In totaal steunen 54 landen momenteel dit initiatief. In Mozambique heeft deze analyse geleid tot een 30 procent toename van de overheidsbegroting voor sociale vangnetten.
• UNICEF analyseerde en controleerde het overheidsbudget voor investeringen in vrouwen en kinderen van 102 landen. In Mexico wordt bijvoorbeeld voor alle overheidsprogramma's gekeken hoeveel er besteed wordt aan kinderen.
• Een online training over sociaal-economisch beleid en kinderrechten trok meer dan 5.000 deelnemers wereldwijd. Het reeds bestaande Child Poverty Network en nieuw opgezette Recovery for All netwerk hebben samen inmiddels meer dan 3.000 leden in meer dan 150 landen. De leden stimuleren debatten over kinderrechten, doen onderzoek naar armoede onder kinderen en wisselen ervaringen en ideeën uit over hoe het best de economische crisis aan te pakken.
• 93 landen werden gesteund met programma's op het gebied van bescherming en sociale vangnetten voor kwetsbare families. In Burkina Faso zijn sociale vangnetten nu prominent onderdeel van het nationale actieplan tegen de economische crisis.
• UNICEF heeft 63 landen geholpen bij het ontwikkelen en aanpassen van beleid op het gebied van migratie.
• 41 landen, bijna het dubbele van een paar jaar geleden, gaven kinderen een stem in programma's voor en rapportages over kinderen. In Jordanië is een gemeenteraad opgezet in de hoofdstad Amman waar 84.000 kinderen 138 afgevaardigden hebben gekozen en in Timor Leste werd een jeugdparlement opgezet.